2014年07月10日华商报；岐山县村民李某因下体不适，前往宝鸡市某泌尿外科医院就诊时，被诊断为前列腺炎。在该医院治疗期间，共花费41000余元，其中有一天的费用达5000余元。业内人士称，明显存在过度医疗，此病最多需要几百元，7月7日，宝鸡市卫生局初步认定该院涉嫌违规，待调查结束后必将严惩。

   2015年11月30日重庆晚报；重庆市的一名就医者向媒体反映，他在沙坪坝某医院预约了998元的包皮环切手术。在手术台上，医生一刀下去后，“建议”自己加做两项手术，否则伤口就不能缝合。我当时慌都慌了，做完后却发现这个小手术一共花了13000多元。患者小熊委屈道。

   2016-03-01环球网；据蒋先生说,他在一家叫做绵阳某医院的医疗机构咨询,对方说不到3000元就能搞定。而医生在做手术时,却突然告诉蒋先生还需要加做一个隐私部位整形手术,然后就停下手里的手术看着他。在这种情形下,蒋先生只能多花了1600元做了这个整形。没想到,整完以后医生又说,需要再做一个矫正。这还没完,医生又对躺在手术台上的蒋先生说,不再做一个前列腺治疗手术就不行。最后,听说不到3000元就能治好病的蒋先生,等来了9000多元的账单。

   2016-03-26华商报讯；25岁小伙张力（化名）因下体出现突发状况，去医院就诊，医生检查后建议做包皮环切手术。让张力没想到的是，手术台上医生两次加价，之后又说他有前列腺炎需要治疗，就这样花了13000多元。张力告诉华商报记者，24日下午，他感觉下体很疼，于是来到某医院就诊。接诊的是一位姓王的男大夫，这位医生查看后，建议他最好做一个包皮环切手术。随后给他做了术前检查，收费180元，之后就给他做手术。手术费原本是1980元，结果手术正在进行时医生两次加价：先是说发现有两个囊肿需要切除，每个500元；后来又说包皮系带需要拉伸，费用700元。张力说，医生还说他有前列腺炎，做完手术后，又开始给他治疗前列腺炎，做了两个小时的物理治疗，每小时1600元，共3200元，当天共花费7000多元。第二天，医生又给他做了“太空舱”红外治疗、红光雾化治疗等，又花费6000多元。

   这些年，听闻医院医生、医护人员“正能量”的故事不少，但因为各种原因造成医患矛盾的事儿也时有出现。原因可以归结到很多方面。但对曝光的一些医患矛盾事例稍加分析，更不难发现，有一个基本的事实无法否认，那就是医疗行业的发展，出现了一种乱象。比如上述新闻所报道，明明说只要998元的手术，一下来却要花上13000多元，还不怕你不交，手术半途，“刀子”还握在人家手中呢。而这一现象，无论是有着财政支持的一些公立医院的某些科室，还是各地大大小小的民营医院，都有存在，后者表现尤为严重。不能不说，这是一个糟糕的状况。

   人们常常感喟，现在某些医院、少数医生已经医德渐失。而缓解看病难、看病贵的社会呼声更一直没停息。面对不时出现的“手术台加价”，显然不是“发现一起再查处一起”那般简单的事情，因为这不仅仅关乎钱。就如对于一些医疗单位的虚假欺诈广告宣传，人们期待看到来自政府监管部门的努力。

   任何资本都有逐利本能，社会资本进入医疗领域不是当慈善家，它们逐利不可怕，怕的是它们过度逐利，却无人监管，或者是监管总是慢三拍，甚至睁一只眼闭一只眼。同时，民营医院也需要公平的政策待遇，如果该监管不监管，该给它们待遇而不给待遇，却幻想民营医院个个都具有公益性质，就是虚妄之谈。

   “春雨断桥人不渡，小舟撑出柳阴来”。民营医院的发展壮大，可以满足公众多元化的医疗服务需求，甚至可以产生鲶鱼效应，使公立医院不敢骄娇。有个比喻是，中国的公立医院就像公共汽车，试图装下所有人，很多人埋怨车票太贵、太难买，车里太挤。为此就需要发展其他交通工具，比如专车等等。无论公交车还是出租车，或者专车，它们都需要监管，监管到位，它们才能把准方向盘，不敢宰客，乘客（也就是患者）才能真正受益。在手术台上加价，无异于持刀抢劫，监管部门决不能以罚代刑。

   另外；一直以来，人们把中国看病难看病贵问题炒得热火朝天，好象严重得不得了了，搞得政府主管医药部门的官员被人民怨恨得也不得了了。我认为：中国根本不存在看病难和贵问题，主要原因是病人无知，病人大病小病都往大医院跑，政府不开导。大家不信了可以去调查一下，目前中国仅几个大医院人满为患，其他的医院都是冷冷清清的，就是实行治好病再收费的北京中美联合医院也没有几个病人。

   看病难；目前病人不管大病小病都去北京协和和301等公立大医院看，公立大医院是有限的，大家大病小病都去公立大医院看病，再有能力的政府也不能做到看病不难不贵的。中国香港地区公立大医院是不直接接收非急诊病人的，患者只有通过普通科门诊或私人诊所转介才能到公立大医院看的。大陆地区应向香港学习。

   看病贵；央视曾报道，出厂价为0.6元/支的克林霉素磷酸酯注射液2ml:0.3g在北京公立医院卖12.65元、山东私人诊所卖1.36元。还有北京中美联合医院为了解决病人花钱或没钱治不了病的后顾之忧，实行治好病再收费，不收任何押金，经任何一级以上医院检查，治愈后一年不复发了再按照物价部门规定收取治疗费用，治不愈不收任何治疗费用。从央视报道中看，出厂价为0.6元/支的克林霉素磷酸酯注射液2ml:0.3g，在北京公立医院卖12.65元、山东私人诊所卖1.36元。这样的情况下，病人看病应去私人诊所才是，为什么要去公立医院看呢？

   有人会认为自已有医保卡，去私人诊所看病不能报销，这更是错误的认为，出厂价为0.6元/支的克林霉素磷酸酯注射液2ml:0.3g，在北京公立医院卖12.65元、山东私人诊所卖1.36元。这样的情况下，病人在公立医院买12.65元、私人诊所买1.36元，在公立医院花12.65元，报销百份之八十，自已还得花2.53元，若是农保报百份之五十，自已还得花6.325元，而私人诊所才买1.36元，无医保的私人诊所不比有医保的公立医院好吗？

   可能还有人可能觉得私人诊所看病没保障，怕治不好病白花钱，哪为什么不去北京中美联合医院看呢？论医疗技术北京中美联合医院不比别的医院差，论药价北京中美联合医院也不比其它医院贵，论保障北京中美联合医院更有保障。同样是国家批准管理的医院，而且还是实行不收任何押金，治好病一年后不复发了再收费的医院。同样是通过国家考试注册的执业医师，而且都是拥有高级职称的大医院离退休专家。同样是国家批准生产销售药物，而且还有专利。治不好病不用花钱。北京中美联合医院实行先治病后收费，治不好不收费，不收任何押金，治好病再收费，又不收任何押金，治不好了病人可以不交费，甚至治好了病人还可以不交费，另外；治好否是以其它大医院检查为准的，又不是以北京中美联合医院检查为准，北京中美联合医院本来就不给病人做检查的，都让病人去其它大医院检查。这样的政策，只有病人骗医院，医院是骗不了病人的，也只有这样，病人看病才能不会上当受骗的。

   从以上事件看；政府已经给了病人自由选择医院看病的政策，病人偏偏要选择药价高和病人多的医院去看病，所以；我认为看病难看病贵完全是人民无知造成的。我建议政府给病人指导指导，决不能懒政犯官僚主义，好政策不能下个文件就不管了，好政策应做好宣传，让病人知道，否则，病人无知受害政府自已受怨。

   近年来，我国医疗体制改革的步伐正逐渐加快，国家关于医疗体制改革的条例和法案一个接着一个发布。目前看病难，看病贵是个普遍存在的问题，中国政府一直试图解决这个难题，也相应的采取了一系列的措施来压制医药费上涨的问题，无论是医保的出台还是最高医疗的限制都是起到了一定的作用！但是在今天看来这仍然是一个很严重的问题！如果我们的医疗机构都只是在被动等待政府的指令中无所作为，那么我们的医改过程就会越变越长，广大患者享受医改成果的日子就会遥遥无期。作为有着人类“白衣天使”之称的广大医疗从业人员，应自觉承担起的历史赋予的使命，在这场关乎于千千万万个生命与健康的事业中，发挥自己的主观作用而去尽自己应尽的义务。

   近日，北京中美联合医院发布了一条新闻：为了响应中央解决看病难看病贵问题的号召，切实解决病人花钱或没钱治不了病的后顾之忧。该院用已通过国家知识产权局申请的三十多项发明专利药物，实行治好病再收费，不收任何押金，经任何医院检查，治愈后一年不复发了再按照物价部门规定收取治疗费用，治不愈不收任何治疗费用。对经济困难的病人给于减免费治疗。治愈标准以北大人民医院，解放军总医院等中国有权威的大医院检查为准。该院只给病人治疗，不给病人做检查，对于一百多个病种; 肝胆胃肠病，糖尿病肾病，耳聋鼻炎，气管炎哮喘，高血压心脏病，脑瘫癫痫病，风湿骨病，男科妇科，不孕不育，皮肤性病艾滋病，白血病肿瘤等各种疑难病。承诺一年后不复发再交治疗费用。

   用现实的角度分析北京中美联合医院实行治好病再收费，这个政策的出台的确解决了看病难，看病贵问题，而且从一定程度上，确保了患者的利益！因为，目前，的确是很多医院乱收费，而且花了钱治也治不好病，尤其是顽疾！很多患者是花了钱治不好病，更有一部分患者是没钱治病，以至于导致顽疾的久治不愈！

   治好病再付费除了解决患者担心的花了钱治不好病以外，这在另一个角度也说明了既然北京中美联合医院有这样的政策，就百分之百说明了肯定会治好病！无形中给患者的是承诺与保障，让患者我感觉这样的医院一定有什么高超的医疗技术，而且自己的病肯定是会治好的，不然医院也不会这样承诺。其实，这是切实解决病人花钱或没钱治不了病的后顾之忧，也是为了使患有各种疑难病病人相信现代医疗的新技术，有信心治疗。对于这则新闻的出台，从医学的角度看，也站在病人的立场上看，我只能非常肯定的告诉大家，这是让患者们对医疗水平的一个信任。虽然我不知道中国全国医院会什么时候实行这个政策，但是希望患者对北京中美联合医院医护人员工作能力要持一个肯定的态度。对于顽疾并非是绝症，只要患者及时的去医院治疗是会在早期摆脱疾病的折磨的！

   北京中美联合医院实行“治好病再收费”的看病新方式。这个大胆的想法，确实是给目前“雾里看花”的医疗体制改革带来了一点新的景象。这家医疗单位提出病人只要凭身份证明及诊断证明检查单，经他们或他们指定的医院检查确诊后，在不收病人的任何押金的情况下，就可以先进行免费治疗，待治愈后一年不复发了再按物价局规定收取治疗费用，对没有治愈的病人，他们实行不收任何治疗费，治愈标准以任何一级以上医院的检查结果为准。在他们规定的治疗病种范围内，不乏像各种疑难病种。我们暂且不论这些疑难病最终是否能够治愈，但就“其治好病再收费”的做法和对待患者的态度，就值得社会和百姓的肯定。要知道有多少生命在高企的医疗费用面前停止了前进的脚步。

   试想一下，如果全国各医院都象北京中美联合医院一样实行治好病再收费，不收任何押金，治不好不收任何治疗费用的政策，把结账的主动权交给患者。那么，针对看病过程中的乱收费的现象患者就有可能拒付。这样就能从根源上转换了“医与患”之间的主、被关系，使广大患者在医疗的游戏规则中真正处于主动地位。这也许能成为解决目前看病难看病贵问题的有效办法，也就是说把钱权掌握在病人手中是解决看病贵的最有效办法。

   但是，这么好的医疗新方式，常遭受同行的在网上无端攻击和不明真相病人的质疑，它们在网上发布大量攻击北京中美合医院的文章，我认为，治好病再收费，又不收任何押金，治不愈了病人这可以不交费，甚至治愈了病人还可以不交费，这样的政策，只有病人骗医院，医院是骗不了病人的，治愈否是以其它大医院检查为准的，又不是以北京中美联合医院检查为准，另外，北京中美合医院本来就不给病人做检查的，治疗前后都让病人去其它大医院检查。这样的规定根本就没办法骗人的。

   希望大家分明是非，有些人看到北京中美联合医院能治好各种疑难病，还实行治好病再收费得到病人的赞扬，他们自已又办不到，就怨天咒地,左怀疑右否定，极尽打压，这些没本事，又不想干好事的人，成天眼睛红红地盯着干好事的人说三道四,造谣生事，横挑鼻子竖挑眼，自己不想干不会干，还想要别人也干不成，这种人多了中国就真危险了！他们的合作医院是经国家工商局和卫生局批准开办的正规医院，还是国家医保定点医院，研究院的科研人员把执业医师证注册到合作医院，合理合法与其他医院一样给病人看病治疗，就差别于他们是实实治好病再收费。怎么能因为北京中美联合医院实行治好病再收费就怀疑他们是骗子在搞试验呢？按这些无事生非人的逻辑，各个医院都是骗子，都是在搞试验了？

   实行治好病再收费，是给医院和医生会带来很大的压力，他们怕病人治好了病不交费及怕治不好的病收不到钱而不敢实行治好病再收费，我认为；正是这种压力，医院和医生才有刻苦专研提高医术的动力。千方百计想办法用最便宜的药把病人的病治好，对于那些公认不好治愈的病可以实行见效后再收费。人是有良心的，病治好了病人是不会不给钱的。该院实行治好病再收费以来，从无发生医闹和病人病了好不给钱的现象。从中看；治好病再收费是解决目前看病难看病贵问题的有效办法，也是切实解决了病人花钱或没钱治不了病的后顾之忧，同时也解决了医闹问题。

   我认为；看病贵和难的主要原因是行政垄断体制下，无法形成多元化办医格局，在此垄断体制下的各国办大医院之医疗服务供不应求，造成各公办医疗机构间缺乏竟争而无生存压力，无自律性，更无创新医疗技术的思想，所以患者得到的自然是质次价高的服务。事实证明，很多改革之所以搞得越来越复杂，不是因为改革本身很复杂，而是其中混杂了过多的利益关系。医改和药改，实际上也简单，医疗市场、药品市场实现完全、充分的竞争。当医生开始真正竞争医德医术，比谁开的药更少更便宜更有利于患者健康之时和药企真正竞争药品质量价格之时，也就是药品价格自动回落、医疗市场趋于健康之时。

   1.大胆开放医疗医药市场，鼓励私人开办医院和医药公司，打破权力利益垄断，形成公开、公正、公平竞争的市场环境，无论公立医院和医药公司或私立医院和医药公司都应在同等市场规则条件下公平竞争发展。[让合法自由去竞争.医技必上升.药价必下降]。要形成多元化办医格局离不开以下三要素，即放低准入门槛和堵住准入关的腐败，只要够格都给审批医疗机构；医疗机构免杂费百花齐放并一视同仁；取消医师定点注册制让医生自由择业；取消医保定点制申请制给患者自由择医权；用病人数量和用药费用及患者评价来考核医生质量，对于餐馆、酒店等服务业来说，消费者评价往往是吸引顾客的关键因素。美国政府却将此机制引入了医疗系统——病人通过给医院打分直接影响医院的部分财务收入，评价高的医院将获得丰厚奖励，而口碑不佳的医院则可能损失上百万美元的联邦医保资金。

   2.建立全民的医疗保障体系[撤去医保定点医院和医保药品的虚牌子]，只要是合法医院和合法药品，直接就是医保医院和医保药品，只要是中国人，就可以直接享受医保待遇，无需指定，无需办证，堵住医药腐败。

   3.不断提供更多的医疗服务给国民选择，只要合法，只要有利于人民，什么医疗服务方法都不必去制约，象北京中美联合医院实行治好病再收费，不收病人的任何押金，对没有治好的病人不收任何治疗费用，如果全国各医院都象北京中美联合医院实行治好病再收费，不收任何押金，治不好不收任何治疗费用的政策，那医院是不敢乱收费的。病人若发现医院乱收费行为完全可以拒交。把钱权把握在病人手里是打击医药腐败和乱收费用的最有力武器，也是解决看病难看病贵问题的最有效办法。

   4.立即修改医疗和医药广告的法规，不让广告含有承诺保证内容应删掉，应允许真实合法的承诺保证之医疗和医药做广告，有虚假的承诺保证可以严惩，决不能一刀切，凡是难治的病和承诺治疗都不让做广告宣传是不对的，好的医疗服务及好的药品，应让其做广告推广，否则，病人怎么知道怎么受益呢？我认为政府有关部门要负起责任，对虚假广告要打击，也要让真实合情合理利民利国的广告做出去，绝不能犯官僚主义，一刀切省事，什么广告都不让做。

   5.引导病人改变就医观念，不要一生病都去大医院，大医院是有限的，病人都去大医院看病，再有能力的政府也不能做到看病不难的。一方面要政府有效引导资源配置和病患者分流；另一方面，政府还要做好就医服务，比方说，给家家户户配“导诊手册”，由社区牵头，给该社区的居民配适合的“导诊手册”，幼婴、少儿、中青年、老年各自的适合医院，不同病症、病情适合的就诊医院，尤其要对就诊医院做一个基本情况的诊疗介绍，让居民一目了然，不盲目跑远路、挤大医院。手册五年更新一次，既有纸质手册，又有网上可查的电子手册；第三方面，要做好科学就医、合理就医的广泛宣传工作。

   6.进行多渠道的全民普及医疗养生保健和医疗知识，落实国务院的全民正确的体育锻炼措施以增强全民体质而少生病。通过免费医疗科普书箱，公益广播和电视及网络，当地医生组织的公益健康讲座等来全民普及医疗养生保健知识，使人人知道什么是健康的饮食生活起居习惯，怎样保健防病等。还可以从小学课堂就讲授这些知识以从小就让树立起牢固的养生保健知识。每天派医学专家在各广播电视台等新闻媒体举办健康讲座，让人们了解健康知识，这一点十分重要。如果人们知道怎样能保持身体健康，就不会有人去做有害自己身体健康的事了，也就自然减少人们生病。人们生病少了，中国就是有看病难看病贵的问题会自然解决了。

   7.严惩医疗和医药管理部门中的腐败分子。严惩乱开检查及乱开药拿回扣提成的医疗人员和制售假药犯罪分子。拿回扣的医疗人员应按受贿行为由司法机关惩处，决不能由卫生部门和医药机构自查自究。

   8.国家及各地卫计委主任应经常暗访医药管理部门和医院，做到每周亲自接访一次，公布公开主任的电话，每天10至11点接听病人诉求1小时。镇慑医药管理部门的官员和医院医生，让医药管理部门的官员和医院医生不敢不执行国家的政策及违纪犯法，让病人有冤有处伸。

   当然；如果国家能全部垄断起来有计划开办医药机构更好了，以上是在目前状况下没办法的办法。开放医疗医药市场，鼓励私人开办医院和医药公司，必然引发恶性竞争，产生拜金主义，导致资源浪费。

   中国国际政法研究院院长陈中华